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内江市中级人民法院工作报告
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:8193    更新时间:2022/1/20
 
 

内江市中级人民法院工作报告

2022年1月11日


在内江市第八届人民代表大会第二次会议上

内江市中级人民法院院长 郑治


 

各位代表:

现在,我代表内江市中级人民法院向大会报告工作,请予审查,并请市政协委员提出意见。

2021年主要工作

2021年,全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、省委、市委决策部署,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持“司法为民、公正司法”工作主线,各项工作取得新发展。全市法院受理各类案件41175件,审执结40399件,法官人均结案180.35件,同比分别上升2.6%、2%、2%。其中,市中院受理各类案件3133件,审执结3075件。

一、对党忠诚,维护核心,把牢法院工作正确政治方向

深化党史学习教育。制定“四定四学”机制,力行“三领三促”要求,建立“党组-党支部-党员(干警)”联动学习模式,全覆盖开展政治轮训,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神,学深悟透党的十九届六中全会精神,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。落实意识形态工作责任制,全面清理法院内外网页、文件档案、图书资料,彻底肃清周永康等流毒影响。

坚持党的绝对领导。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则、我市分工方案,严格执行重大事项请示报告制度,向市委、市委政法委请示报告重大事项17项(次)。巩固深化巡视巡察反馈问题整改成效,坚持把政治督察作为司法巡查的重要内容,对隆昌市法院开展司法巡查。配合组织部门配齐配强基层法院领导班子,5个基层法院换届工作顺利进行。

加强机关党建工作。落实党建工作责任制,深化基层党建“465”工程,巩固党支部标准化规范化建设“五有八健全”做法,获“全省法院基层党组织组织力提升工程优秀组织奖”,党支部标准化建设做法在全省法院交流推广、《中国审判》杂志刊载。发挥先锋引领作用,选树“甜城先锋服务标兵”24名,全市法院涌现出四川省优秀共产党员、全国法院党建工作先进个人等先进典型。1篇微党课获首届“长江故里讲党课”比赛二等奖。

二、围绕中心,主动尽责,服务保障大局彰显新作为

服务保障社会治理。依法助推“美丽内江·宜居乡村”建设,突出“三个三”导向,优化调整人民法庭30个,设立法官工作室13个,巡回审判点9个。审结涉农村土地“三权分置”、乡村产业发展等案件32件。依法保障生态内江建设,审结各类环境资源案件153件。持续深化沱江流域七个中院司法协作,共同推动沱江流域环境一体化治理保护体系建设。探索完善环境资源案件管辖机制,打造生态修复基地,建立环境资源审判专家库。依法服务成渝地区双城经济圈建设,积极融入内自同城化发展。与重庆、自贡等地法院常态化开展跨域立案、代为送达、委托执行等事项4211件次。市中院与重庆五中院、荣昌法院成功联合调解因一起交通事故引发的4个关联案件,被《人民法院报》报道。

服务保障高质量发展。法治助推产业内江建设,制发《关于建立优化营商环境工作机制的实施方案》,审结商事案件16115件,案件标的48.97亿元。依法平等保护各类市场主体合法权益,推动出台《内江市保护中小投资者行动分工方案》。深化“府院”联动,推进破产积案化解,实质推动沱江建材厂、峨柴集团等9件原国有企业长期未结破产清算案件审理进程;审结各类破产案件21件,成功办结天德制药公司、伊莱维克电动车辆制造公司破产重整等案件;盘活原华诚棉纺织厂国有土地资源,积案化解阶段性目标初步完成。持续开展涉金融案件专项审判执行活动,审结金融借款合同纠纷案件1694件,非法集资案件12件。审结“蜀桑源”网络集资诈骗案、“君唐盛世”非法吸收公众存款案,金融环境持续净化。加大知识产权司法保护力度,审结各类知识产权案件161件,市中院知识产权审判庭被评为“全省法院知识产权审判工作先进集体”。

服务保障平安内江建设。依法惩治各类刑事犯罪,审结刑事案件1782件。全面贯彻总体国家安全观,严厉打击组织和利用邪教组织犯罪。巩固扫黑除恶专项斗争成果,常态化推进扫黑除恶斗争,一审审结涉黑恶案件7件30人;教育整顿期间排查并移送涉恶和“保护伞”问题线索5条;发出司法建议并收到回复14条。市中院被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进单位”,扫黑除恶斗争常态化工作举措在全省法院交流。依法严惩毒品犯罪,审结毒品犯罪案件245件。唐某某制毒案入选最高法院2021年十大毒品犯罪典型案例。始终保持惩治腐败高压态势,审结贪污贿赂渎职犯罪案件36件41人。依法惩处电信网络诈骗,审结电信网络诈骗案件69件354人,涉案金额5600余万元。涉及134名被告人的“6.02”特大电信网络诈骗案首犯包某某被依法判处有期徒刑十四年十个月,挽回人民群众经济损失1560余万元。依法审理检察机关提起的食药领域公益诉讼案件,判决生产销售有毒有害食品的彭某某等人按销售金额10倍承担赔偿责任。

三、守正创新,统筹推进,深化司法改革取得新成效

深化综合配套改革。完善人员分类管理,健全员额法官“有进有出”常态化运行机制。出台调整民事审判业务部门分工分案规则,推动审判团队专业化运行。发挥人民陪审员实质参审作用,人民陪审员参与审理案件2736件。推进“枫桥式”人民法庭建设,银山法庭、连界法庭等5个基层法庭被选树为全市第一批“枫桥式”基层政法单位。

深化审判权力制约监督。完善法官审判权力和责任清单,细化167条权责规定。依托“七大智能化系统”,构建智能化审判数据监督管理体系。落实院庭长办案制度,院领导带头办理案件2850件,占案件总数的6.9%。开展“万案大评查”,健全“四类案件”监督机制,纳入“四类案件”监管1873件,实行监督全程留痕。落实类案检索制度,确保案件质量,类案及关联案件强制检索7万余次。

深化诉讼制度改革。推进完善四级法院审级职能定位改革试点工作,调研探索出多条细化改革试点程序性规定的建议,均被省法院采纳。加强人权司法保障,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,进一步推进刑事案件律师辩护全覆盖工作,适用认罪认罚从宽制度审理案件1405件。持续推广东兴区法院小额诉讼、市中区法院和资中县法院“分调裁审”衔接等改革经验,全市法院适用小额诉讼程序审结民事案件6407件,平均审理天数18.22天。

四、坚守法治,忠实履职,推动司法公信实现新提升

强化民生权益保护。正确实施民法典,审结涉民生案件7292件。助力打造甜蜜内江,依法审结涉教育、医疗、养老、住房等领域案件781件。推进人身损害赔偿纠纷案件统一城乡居民赔偿标准试点工作,平等保护城乡居民人身权益。发挥家事审判职能,审结婚姻家庭案件4560件。依法撤销婚前隐瞒重大疾病的婚姻关系一案,入选全省法院实施民法典典型案例。依法保护未成年人合法权益,深化“三合一”审理机制,健全“三步走”帮教模式,帮教犯罪未成年人50余人次,捐赠关爱项目善款5万元。市中院获评“四川省关心下一代工作先进集体”,隆昌市法院再获全国“青少年维权岗”。依法保护农民工权益,审结劳务合同、追索劳动报酬案件1178件,拒不支付劳动报酬的龙某某被依法追究刑责;开展“化解工程建设领域欠薪案件执行难”等专项执行行动,追回农民工“血汗钱”2360万元,保障农民工权益工作获市委主要领导批示肯定。加强国家赔偿审判和司法救助工作,依法办结国家赔偿、司法救助案件99件,对困难当事人缓减免交诉讼费138万余元,发放司法救助金158万余元。

实质化解行政争议。依法保护行政相对人合法权益,支持行政机关依法行政,审结行政诉讼案件254件。深化“府院法治共建”,常态化发布行政审判白皮书,开展行政执法研讨和指导50余次,发出司法建议26份;会同市司法局开展征地拆迁与房屋征收领域行政争议摸排工作调研,实质化解征收拆迁类行政争议32件。市中院采取行政协调方式,妥善调解因一起征地拆迁纠纷引发的多起行政诉讼案。坚持行政机关负责人出庭应诉通报制度。全市行政机关负责人出庭应诉率97.9%,同比上升1.19个百分点;行政机关负责人发声率75.1%,同比上升15.4个百分点。

增强案件执行实效。推进“切实解决执行难”,提升执行工作效率,全面运用全国法院“总对总”网络执行查控系统,全面推行“四川智慧执行”系统,增添网络查控车辆等措施。全市法院受理各类执行案件11819件,结案11688件,执行到位金额17.12亿元,有财产可供执行案件法定期限内结案率为99.7%,无财产可供执行案件终本合格率为100%。加大涉民生、金融等领域案件执行力度,执结涉民生案件2046件,到位金额4300余万元,为金融机构实现债权1.81亿元。加大失信联合惩戒,发布失信被执行人名单5788人次,限制高消费11989人次,司法拘留7人,移送追究拒执犯罪27人,罚款110万元。强化善意文明执行,屏蔽已履行义务失信被执行人2825人次,解除限制高消费5647人次,对176处房屋、212辆车辆采取“活查封”,助力疫情期间企业生产经营。

五、便民利民,回应民声,践行司法为民增添新举措

畅通诉讼便民服务渠道。健全线上线下一体化诉讼服务系统,构建“厅网线庭”式诉讼服务新格局。完善“互联网+诉讼公共服务”体系,全市法院办理网上立案9486件,跨域立案124件,在线收取诉讼费19220笔,电子送达61.85万次。市中区法院仅用15分钟办好凉山州越西县法院跨域立案事宜,获当事人点赞。延伸服务半径,出台诉讼服务便民利民“十条举措”,常态化开展“假日诉讼服务”“上门立案”“预约立案”等便民服务。开展立案环节突出问题专项整治,规范登记立案流程,整肃工作纪律作风,有力提升诉讼服务质效。

促进矛盾纠纷多元化解。深化诉源治理,全面加强诉调对接工作,推动全市两级法院诉讼服务中心与同级矛盾纠纷多元化解协调中心工作配合衔接,建立对接机制42个。聚焦金融、道交、劳动争议等重点领域,与内江银保监分局、市公安局、人社局等部门共建“法院+”诉前多方联动调解体系。全市法院委派、委托调解案件6059件,调解成功3626件。以人民法庭为支点,构建“村—镇—法庭”诉调对接网络,法庭调解案件3119件。优化非诉调解协议司法确认工作,构建司法确认“立等可取”快速通道,受理司法确认申请129件,依法确认有效113件。内江法院践行“枫桥经验”推进一站式矛盾化解举措被省法院推广。

积极回应群众法治需求。巩固提升以案说法“内江模式”,发挥司法裁判价值导向作用,弘扬社会主义核心价值观。在“男子翻桥坠河溺亡”案中,判决故意翻越大桥护栏者自担过错;在“善意搭乘”案中,对交通事故中善意无偿搭乘他人的驾驶员减轻赔偿责任;在“非法处置夫妻共同财产”案中,判决确认不正当关系的赠与行为无效;“银行怠于修正‘逾期’征信记录侵权案”被《人民法院报》整版报道。发挥庭审教育功能,配合纪检监察机关组织500余名公职人员旁听职务犯罪庭审,接受警示教育。深化院校合作,开展“宪法进校园·模拟法庭实践活动”被“四川新闻联播”报道。深化司法公开,全市法院直播庭审8896场,公开裁判文书33887份,公开审判流程信息27394条。

六、从严治院,固本培元,加强队伍建设展现新气象

扎实开展教育整顿。坚持思想引领,推进“四项教育”,筑牢忠诚基石。狠抓查纠整改,召开4次警示教育大会,分层级开展5轮谈心谈话,全覆盖组织3轮自查填报。聚焦群众反映堵点难点,整治顽瘴痼疾,扎实开展“感受公平正义”专项活动。从严正风肃纪,坚决清除害群之马。健全长效机制,完善制度机制117项。其中,市中院制定《执行防止干预司法“三个规定”情况倒查追责的实施办法》《严格管理法院离任工作人员从事法律执业的规定》等制度机制25项。常态化开展司法巡查、审务督察,改进司法作风。积极开展“我为群众办实事”实践活动,多次活动被“学习强国”刊载。

培育过硬履职能力。加强专业训练和实践锻炼,经常性开展岗位练兵,常态化组织优秀庭审、庭审标兵、优秀裁判文书评选。大力实施“青蓝工程”,成立青工委和青年理论学习小组,健全青年导师制度,选派优秀年轻干部参加上级调训、挂职锻炼、跟班学习,持续优化干部梯次结构。大力弘扬英模精神,选树并宣传先进典型42名。部署“庆祝建党100周年办案竞赛”,举行内江法院荣誉授予仪式,开展宪法宣誓活动。全市法院涌现出全国法院办案标兵、全国法院先进个人、全省政法先锋、“甜城法治人物”等一批先进典型。

自觉主动接受监督。自觉接受市人大及其常委会监督,向人大常委会报告法院重点工作并认真落实审议意见。邀请人大代表视察法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设、环境资源审判、推进切实解决执行难等重点工作。走访代表委员380余人次,代表委员意见建议全部办结。自觉接受监察监督、检察监督,依法公正审理抗诉案件,认真研究办理检察机关提出的检察建议。坚持开门纳谏,召开征求人大代表、政协委员、律师等各界人士意见建议座谈会,组织政法队伍教育整顿专题座谈等,不断改进法院工作。

各位代表!过去的一年,全市法院埋头苦干、拼搏担当,获市级以上表彰表扬集体66项(次)、个人110人(次)。这些成绩的取得,得益于市委坚强领导,市人大及其常委会有力监督,市政府大力支持,市政协民主监督,得益于各位人大代表、政协委员和社会各界的关心支持。在此,我谨代表全市法院表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

我们清醒认识到,全市法院工作还存在一些问题和不足:一是服务保障高质量发展的能力仍需加强;二是满足新时代人民群众多元司法需求的水平仍需提升;三是智慧法院建设仍需持续优化;四是切实解决执行难仍需加大攻坚力度。对此,我们将采取有力措施,切实加以解决。

2022年重点工作安排

2022年将召开党的二十大和省第十二次党代会,做好法院工作意义重大。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,扎实抓好省委十一届三次全会以来重大决策部署落实,认真落实市第八次党代会、市委八届二次全会暨市委经济工作会议部署要求,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,为加快建设成渝发展主轴中心城市、全面建设社会主义现代化内江提供有力司法保障。

一、强化政治引领,坚定不移做到对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终将政治建设摆在首位,坚持讲政治和讲法治有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,严格落实意识形态工作责任制,坚决全面彻底肃清流毒影响。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则、我市分工方案,确保党的绝对领导落实到内江法院工作各方面全过程。

二、忠诚履职尽责,坚定不移护航发展大局。依法审理先进制造业、丘区农业、现代服务业发展中出现的各类案件,保障产业强市发展战略。巩固深化与重庆、自贡等地法院常态化司法协作,细化落实司法协作协议各项举措,服务开放引领发展战略。全面提升知识产权司法保护水平,加强科技创新司法保护,护航创新驱动发展战略。依法审理涉“三农”领域传统纠纷和休闲农业等新类型纠纷,妥善审理农村土地“三权分置”纠纷,服务保障宜居宜业乡村建设。坚持人与自然和谐共生,全面提升生态环境司法保护水平,践行预防性、恢复性司法理念,加强生物多样性保护,持续涵养山清水秀的自然生态。

三、站稳人民立场,坚定不移维护公平正义。认真贯彻总体国家安全观,依法惩治各类刑事犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,积极参与市域社会治理,助推更高水平的平安内江建设。准确贯彻实施民法典,加强民生司法保障,深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,更好满足人民对美好生活的向往。深化法治宣传教育,发挥典型案例示范引领作用,树立行为规则,引领社会风尚。监督支持行政机关依法行政,巩固深化府院法治共建,源头化解行政争议。深化执行难综合治理,持之以恒攻坚执行,努力兑现胜诉权益。

四、把牢改革方向,坚定不移深化司法改革。巩固深化司法责任制、立案登记制、一站式多元解纷和诉讼服务体系建设等改革成果。深入开展完善四级法院审级职能定位改革试点、以审判为中心的刑事诉讼制度改革、民事诉讼程序繁简分流、执行工作“三统一”管理等各项工作,合理优化配置司法资源。健全完善审判权力制约监督体系。巩固拓展“智慧法院”建设应用成果,科技赋能推进审判体系和审判能力现代化。

五、提升素质能力,坚定不移建设过硬队伍。巩固党史学习教育和政法队伍教育整顿成果,推进法院队伍“四化”建设。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,以廉洁司法保证公正司法。加快提升司法能力,健全完善优秀人才选拔培养机制,加大复合型高层次司法人才培养。牢固树立新时代正确司法理念,提高履职能力和水平。突出强基导向,提升人民法庭建设水平和基层司法能力,积极服务全面推进乡村振兴和基层社会治理。

各位代表!新的一年,全市法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,依法履职尽责,主动担当作为,为加快建设成渝发展主轴中心城市、全面建设社会主义现代化内江努力奋斗,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开!


 

 

 

 

 
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